ИНФОРМАЦИЯ

о работе по противодействию коррупции

в ГУ «Отдел образования города Павлодара»

В настоящее время отделом образования работа по противодействию коррупции регламентируется в рамках действующего законодательства о борьбе с коррупцией.

При этом отделом образования совместно с региональным Департаментом Министерства по делам государственной службы разработан и утвержден Совместный проект по обеспечению проведения единой антикоррупционной политики РК на 2015-2016 годы. Ежегодный план включает 14 пунктов, предусматривающих профилактическую работу во всех типах учреждений, а также среди школьников, студентов, родительской и педагогической общественности.

На основании городского проекта разработаны планы мероприятий по профилактике коррупционных преступлений в каждом учебном заведении города.

Кроме того, отделом образования для подведомственных организаций образования разработан Перечень коррупционных рисков, определены пути по их недопущению.

В городе функционирует 128 государственных организаций образования, в том числе 72 детских сада, 45 общеобразовательная школа, 11 организаций внешкольного обучения.

В системе образования работает 5270 учителей, в том числе в системе дошкольного образования - 2214, в системе среднего – 2680, во внешкольных учреждениях – 376.

На основании вышеназванных документов работа по противодействию коррупции в системе образования города Павлодара построена по следующим основным направлениям деятельности.

Профилактическая работа, повышение правовой культуры

Среди учащихся и их родителей

Формирование законопослушного поведения среди несовершеннолетних является одним из приоритетов воспитательной работы организаций образования.

На постоянной основе среди учащихся школ проводятся городские конкурсы на лучший плакат антикоррупционной направленности, организуются выставки книг и брошюр на тему «Периодическая печать о коррупции».

Особую активность учащиеся проявляют в следующих мероприятиях:

- классные часы на тему «Что такое взятка», «Сыбайлас жемқорлық деген не?», «Коррупция изнутри», «Поступки и ответственность», «Это должен знать каждый», «Честно жить – страну любить», «Что такое коррупция и как ее победить»

- деловые игры «Закон есть закон» и «Юридическая ответственность за получение взятки»

- диспуты на тему «Коррупция - преступление или образ жизни?», «Взятка - средство «легкого» решения вопроса или преступление?»

В организации воспитательного процесса большое подспорье в работе оказывают специальные обучающие программы по профилактике коррупционных правонарушений, предоставленные Департаментом в 2014 году.

С участием представителей прокуратуры, правоохранительных органов, участковых инспекторов, членов молодежного крыла «Жас отан» в организациях образования проведены обсуждения Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы, а также в повестку дня родительских собраний включены вопросы «Правовая культура общества как условие предупреждения коррупции», «Борьба с экономической и коррупционной преступностью».

На сайтах организаций образования, на стендах визуальной информации для учащихся и родителей указаны телефоны доверия и службы экстренной психологической помощи для обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц.

В общедоступных местах размещена информация с указанием адресов и телефонов органов, куда должны обращаться граждане в случае проявления коррупционных действий: фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции по внесению денежных средств.

На сегодняшний день в городских учреждениях образования запланирована работа по обеспечению свободного доступа населения (родителей) и учителей к информации об объемах финансирования данной организации. Сведения будут включать данные о выделенных средствах на ремонт и приобретение товарно-материальных ценностей для учебного и воспитательного процесса.

Среди педагогической общественности

Ежегодно в целях повышения уровня профессиональной и правовой культуры, предупреждения финансовых нарушений для руководителей организаций образования и педагогов проводятся курсовые мероприятия на базе Павлодарского филиала АО «Национальный центр повышения квалификации кадров "Өрлеу". В 2014 году количество слушателей данных курсов составило 308, 2015 году – 254, в 2016 году – 235.

При этом на постоянной основе отделом образования проводятся совещания по вопросу предупреждения коррупционных правонарушений и соблюдению антикоррупционного законодательства в сфере образования с руководителями подведомственных организаций.

Так, по итогам последнего совещания руководителям подведомственных организаций:

- рекомендовано активизировать деятельность попечительских советов в части обеспечения прозрачности в вопросах расходования бюджетных средств, соблюдения прав и интересов педагогов, учащихся и их родителей

- указано на проведение разъяснительной работы в коллективах о категорическом запрете сбора денежных средств с учителей, учащихся и их родителей с возложением персональной ответственности на первых руководителей.

-руководителям учреждений указано руководствоваться требованиями статьи 63 Закона РК «Об образовании», в которой определен четкий перечень платных образовательных услуг.

Согласно плану работы отделом образования проводятся рабочие совещания с главными бухгалтерами и менеджерами государственных закупок по основным вопросам финансовой деятельности.

Рассмотрение обращений физических и юридических лиц

В 2014 году в отдел образования поступило 1235 обращения, в 2015 году – 1484, в 2016 году - 1090.

В вышеуказанных обращениях фактов, указывающих на совершение коррупционных правонарушений, не имеется. Нарушения сроков по рассмотрению обращений также не установлено.

В средствах массовой информации ежеквартально публикуется «телефон доверия» отдела образования - 321937.

В целях обеспечения гласности и прозрачности на официальном сайте отдела образования имеется раздел «Вопросы противодействия коррупции», работает блог первого руководителя.

Согласно ст.13 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» еженедельно в понедельник проводится прием граждан по личным вопросам у первого руководителя отдела, у заместителей руководителя – каждую неделю в определенный день в соответствии с утвержденным графиком.

С декабря 2015 года отдел образования, организации образования города присоединились к Акту открытого соглашения о сотрудничестве по вопросам создания атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и формирования антикоррупционной культуры в обществе.

Назначение на должность первого руководителя организации образования

Назначение на должность руководителя организации образования осуществляется по согласованию с управлением образования на конкурсной основе. За 2014-2015 годы через конкурсные процедуры назначено 29 руководителей организаций образования, в 2016 году – 11.

В состав конкурсных комиссий входят представители педагогической и родительской общественности, НПО.

Фактов, противоречащих законодательству по вопросу назначения на должность первых руководителей, не установлено.

Государственные услуги

В соответствии с новыми стандартами государственных услуг в отделе образования установлено 22 услуг, 7 из которых могут быть оказаны через государственную корпорацию «Правительство для граждан», через веб – портал «электронного правительства» www.egov.kz - 6.

Благодаря автоматизации госуслуг стало возможным избежать риски при распределении мест в дошкольные организации. Данная услуга предоставляется населению через ЦОНы и электронные сайты местного исполнительного органа. При этом потребители имеют возможность посредством электронного портала получать информацию о продвижении очереди.

Результатом данной работы является отсутствие обращений граждан по вопросу неправомерного устройства детей в детские сады и снижение количества обращений по переводу детей из одного дошкольного учреждения в другое (чаще по микрорайону).

При этом следует отметить, что в соответствии со ст.6 Закона РК «Об образовании» местные исполнительные органы городов и районов ежегодно утверждают государственный образовательный заказ на дошкольное воспитание и обучение, размер подушевого финансирования и родительской оплаты.

В части открытости оказываемых услуг и их автоматизации специалисты отдела образования участвуют в обучающих семинарах на тему «Интегрированная информационная система Центра обслуживания населения» и по работе с ИИС «Е-лицензирование», ИИС «ЦОН».

Отделом образования ежеквартально в государственно-правовой отдел акимата города Павлодара направляется отчет по внутреннему контролю за качеством оказываемых государственных услуг.

При этом следует отметить, что вся информация об оказываемых государственных услугах размещается на официальном сайте отдела образования, сайтах подведомственных организаций, в фойе зданий организации образования на специальных стендах в доступных для посететителей местах.

Установлено 5 фактов нарушений сроков оказания государственной услуги «Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации». Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Соблюдение законодательства при проведении государственных закупок

В целях обеспечения прозрачности проведения государственных закупок и в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» планы государственных закупок подведомственных организаций размещены на едином портале государственных закупок.

В текущем году в рамках Дорожной карты занятости было запланировано проведение капитального ремонта в 12 организациях образования на сумму 107,1 млн. тенге. На сегодняшний день договора заключены по всем объектам, фактов отмены конкурсных процедур не установлено. Вместе с тем 2 организации образования ведут судебные споры с подрядчиком в связи с неисполнением договорных обязательств.

В результате проводимых вышеуказанных мероприятий, фактов наказаний по коррупционным действиям не имеется.