Постановление Правительства 499 17.05.2013 Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов, в том числе Типовых правил организаций образования, реализующих дополнительные образовательные программы для детей

В соответствии с подпунктом 19) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Типовые правила деятельности дошкольных организаций; 2) Типовые правила деятельности общеобразовательных организаций (начального, основного среднего и общего среднего); 3) Типовые правила деятельности организаций технического и профессионального образования; 4) Типовые правила деятельности организаций послесреднего образования; 5) Типовые правила деятельности организаций высшего образования; 6) Типовые правила деятельности организаций высшего и послевузовского образования; 7) Типовые правила деятельности специализированных организаций образования; 8) Типовые правила деятельности специальных организаций образования; 9) Типовые правила деятельности организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 10) Типовые правила деятельности организаций дополнительного образования для детей; 11) Типовые правила деятельности организаций дополнительного образования для взрослых. 2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года № 499 Типовые правила деятельности дошкольных организаций 1. Общие положения 1. Типовые правила деятельности дошкольных организаций (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (далее - Закон «Об образовании»). Правила определяют порядок деятельности дошкольных организаций образования (далее – дошкольные организации), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, за исключением дошкольных организации автономной организации образования «Назарбаев Интеллектуальные школы». 2. Дошкольные организации обеспечивают выполнение государственного образовательного заказа, финансируемого государством объема услуг по воспитанию, обучению и развитию и медицинскому наблюдению, а также присмотру, уходу и оздоровлению воспитанников в возрасте от одного года до достижения школьного возраста. 3. Основными задачами дошкольных организаций являются: 1) охрана жизни и здоровья детей; 2) создание оптимальных условий, обеспечивающих физическое, интеллектуальное и личностное развитие воспитанников; 3) обеспечение качественной предшкольной подготовки; 4) воспитание гражданственности, казахстанского патриотизма, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; 5) взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка; 6) оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания, обучения, развития детей и охраны здоровья. 4. Дошкольные организации различаются по следующим видам: 1) ясли-сад; 2) детский сад; 3) семейный ясли-сад; 4) санаторный ясли-сад; 5) комплекс «школа-детский сад»; 6) дошкольный мини-центр. 5. Основной структурной единицей дошкольной организации образования является группа воспитанников дошкольного возраста. Группы комплектуются по одновозрастному или разновозрастному принципу. 6. Наполняемость групп дошкольной организации осуществляется согласно Санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам воспитания и образования детей и подростков», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года № 1684. 7. Группы различаются по времени пребывания воспитанников и функционируют в режиме: 1) полного пребывания; 2) неполного пребывания; 3) круглосуточного пребывания. 8. Дошкольные организации в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Казахстан, Законом «Об образовании», Государственной программой развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года № 1118, Программой по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан» на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2010 года № 488, Уставом дошкольной организации и настоящими Правилами. 9. Дошкольные организации по форме собственности являются государственные и частные. 10. Исключен постановлением Правительства РК от 23.05.2014 № 538(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 11. Прием детей в дошкольные организации на постоянное или временное пребывание ведется в течение года при наличии в них свободных мест. 12. За ребенком сохраняется место в дошкольной организации в случаях: 1) болезни ребенка; 2) лечения и оздоровления ребенка в медицинских, санаторно-курортных и иных организациях; 3) предоставления одному из родителей или законных представителей трудового отпуска; 4) оздоровления ребенка в летний период сроком до двух месяцев. 13. Отчисление детей из дошкольных организаций производится руководителем в случаях: 1) несвоевременной ежемесячной оплаты за содержание ребенка (задержка в оплате более 15 календарных дней от установленного срока оплаты); 2) пропуска ребенком более одного месяца без уважительных причин и без предупреждения администрации; 3) при наличии медицинских противопоказаний, препятствующих его пребыванию на основании справки врачебной консультационной комиссии. 14. Размер ежемесячной оплаты, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в государственных дошкольных организациях, созданных в организационно-правовой форме коммунальных государственных казенных предприятий, составляет 100 процентов затрат на питание, независимо от возраста, и устанавливается учредителем. 15. В частных дошкольных организациях порядок взимания оплаты с родителей или законных представителей устанавливается учредителем дошкольной организации. 16. В санаторных ясли-садах, дошкольных организациях для детей с ограниченными возможностями содержание детей предоставляется на бесплатной основе. 17. Руководитель государственной дошкольной организации образования один раз в три года проходит аттестацию согласно Закону «Об образовании». Педагогический работник не реже одного раза в пять лет проходит аттестацию. Государственная аттестация дошкольных организаций образования, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, проводится один раз в пять лет в плановом порядке уполномоченным органом в области образования в соответствии с компетенцией. Сноска. Пункт 17 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 19.12.2014 № 1332 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 2. Порядок деятельности дошкольной организации 18. Дошкольная организация создается учредителем и регистрируется в органах юстиции в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. После регистрации дошкольная организация образования уведомляет о начале деятельности уполномоченный орган в области образования в соответствии с компетенцией по месту нахождения. Сноска. Пункт 18 в редакции постановления Правительства РК от 19.12.2014 № 1332 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 18-1. При прекращении деятельности дошкольная организация образования уведомляет о прекращении деятельности уполномоченный орган в области образования в соответствии с компетенцией по месту нахождения. Сноска. Типовые правила дополнены пунктом 18-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.12.2014 № 1332 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 18-2. Направление уведомлений о начале или прекращении деятельности осуществляется в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений и государственного электронного реестра разрешений и уведомлений. Сноска. Типовые правила дополнены пунктом 18-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.12.2014 № 1332 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). 19. Дошкольные организации разрабатывают на основе статьи 41 Закона «Об образовании» и настоящих Правил свой устав. 20. Дошкольные организации обеспечивают: 1) выполнение функций, определенных его Уставом; 2) охрану жизни и здоровья детей; 3) реализацию в полном объеме общеобразовательных программ дошкольного воспитания и обучения; 4) соответствие применяемых форм, методов и средств организации педагогического процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, способностям, интересам и потребностям детей. 21. В государственных дошкольных организациях штатная численность устанавливается согласно типовыми штатами работников государственных организаций образования, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 77. 22. Дошкольные организации обеспечивают детей: текущим медицинским наблюдением, иммунизацией и организацией профилактических осмотров совместно с территориальными медицинскими организациями первичной медико-санитарной помощи, которые осуществляются медицинскими работниками, входящими в штат дошкольной организации. Педагогические работники дошкольных организаций проходят ежегодно бесплатное медицинское обследование в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 23. Дошкольные организации обеспечивают сбалансированное питание детей. Питание детей проводится с учетом возрастных особенностей, режима работы, кратность его определяется санитарно-эпидемиологическими требованиями и Уставом. 24. Дошкольные организации оказывают в порядке, установленном руководителем дошкольной организации, дополнительные платные услуги образовательного, оздоровительного характера. Поступившие средства от платных услуг могут быть направлены на начисление заработной платы специалистам, приобретение инструментария, создание соответствующей развивающей среды. 25. В целях социально-педагогической поддержки семьи и ребенка, для родителей, дети которых не охвачены дошкольным воспитанием и обучением, создаются консультационные пункты в дошкольных организациях. 26. Управление дошкольными организациями строится на принципах единоначалия и коллегиального управления. Формами коллегиального управления являются советы: педагогический, попечительский. 27. Непосредственное управление дошкольной организацией осуществляет руководитель. 28. Руководитель дошкольной организации: 1) действует от имени дошкольной организации, представляет ее во всех государственных и частных организациях; 2) является распорядителем средств, заключает договора, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета; 3) в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками дошкольной организации, налагает взыскания; 4) осуществляет подбор и расстановку кадров, пользуется правом приема и увольнения работников в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан; 5) создает условия для осуществления воспитательно-образовательного процесса в дошкольной организации в соответствии с требованиями государственного общеобязательного стандарта образования дошкольного воспитания и обучения и санитарно-гигиеническими нормами; 6) организует дополнительные услуги, направленные на удовлетворение интересов детей, потребностей семьи; 7) при приеме ребенка в дошкольную организацию знакомит родителей или законных представителей с уставом, документами, регламентирующими порядок приема и организацию учебно-воспитательного процесса и медицинского обслуживания, заключает договор c родителями или законными представителями; 8) обеспечивает сохранность и эффективное использование закрепленного за дошкольной организацией имущества. 29. Руководитель дошкольной организации согласно Законам Республики Казахстан, несет ответственность за: 1) нарушение прав и свобод воспитанников, сотрудников; 2) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 3) за нарушение требований государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения; 4) охрану жизни и здоровья воспитанников и сотрудников во время учебно-воспитательного процесса; 5) состояние финансово-хозяйственной деятельности, в том числе, нецелевое использование материальных и денежных средств; 6) иные нарушения требований, предусмотренных в нормативных правовых актах и условиях трудового договора. 30. Права и обязанности работников дошкольных организаций конкретизируются в правилах внутреннего распорядка и должностных инструкциях работников, разрабатываемых дошкольной организацией самостоятельно. При этом права и обязанности, фиксируемые в указанных актах, не должны противоречить Конституции Республики Казахстан, Закону «Об образовании», иным законодательным актам и уставу организации. Воспитательно-образовательный процесс в дошкольной организации 31. Воспитательно-образовательный процесс в дошкольной организации осуществляется в соответствии с программами и учебными планами, разработанными на основе государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения, а также определяется уставом дошкольной организации. 32. Основными участниками воспитательно-образовательного процесса являются дети, родители или законные представители, педагогические работники. 33. К занятию педагогической деятельностью в дошкольных организациях допускаются лица, имеющие педагогическое образование (техническое и профессиональное, высшее, послевузовское), подтверждаемое документами государственного образца о соответствующем уровне образования и квалификации. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым педагогическая деятельность запрещена приговором суда или медицинским заключением, а также имеющие судимость, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке. 34. Нормативная учебная нагрузка в неделю для исчисления месячной заработной платы педагогических работников дошкольных организаций и предшкольных групп дошкольного воспитания и обучения и предшкольных классов организаций образования устанавливается не более 24-х часов. Согласно пункту 2 статьи 30 Закона «Об образовании» дошкольное обучение осуществляется с пяти лет в виде предшкольной подготовки детей к обучению в школе. Предшкольная подготовка обязательна и осуществляется в семье, дошкольных организациях, предшкольных классах общеобразовательных школ, лицеев и гимназий. Предшкольная подготовка в государственных организациях образования является бесплатной. 35. Педагоги дошкольных организаций в целях обеспечения эффективного воспитательно-образовательного процесса самостоятельно выбирают и применяют альтернативные авторские программы, вводят новые технологии воспитания, обучения и оздоровления при условии соблюдения государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения. 36. Отношения воспитанника, родителей и персонала дошкольной организации строятся на основе сотрудничества, взаимного уважения участников воспитательно-образовательного процесса и с учетом предоставления воспитаннику свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями. 37. Взаимоотношения между дошкольной организацией и родителями или законными представителями регулируется договором, который заключается при зачислении ребенка в дошкольную организацию. В договоре определяются режим посещения ребенком дошкольной организации, кратность питания, уровень и сроки предоставления дополнительных образовательных, оздоровительных услуг, размер оплаты за содержание ребенка в дошкольной организации, дополнительные платные услуги и иные условия. Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года № 499