Закон

Республики Казахстан

О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан

(с изменениями и дополнениямипо состоянию на 27.06.2014 г.)

Настоящий Закон регулирует общие правовые основы государственного контроля и надзора в Республике Казахстан и направлен на установление единых принципов осуществления контрольной и надзорной деятельности, а также на защиту прав и законных интересов государственных органов, физических и юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль и надзор.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) органы контроля и надзора - государственные органы и их территориальные подразделения, осуществляющие в соответствии с законодательством лицензирование и (или) выдачу иных разрешительных документов, постановку на регистрационный учет, а также наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;

2) меры оперативного реагирования - предусмотренные законами Республики Казахстан способы воздействия на проверяемых субъектов в целях предотвращения наступления общественно опасных последствий, применяемые в ходе осуществления и по результатам проверки;

3) государственный контроль (далее - контроль) - деятельность государственного органа по проверке и наблюдению за проверяемыми субъектами на предмет соответствия их деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования;

4) государственный надзор (далее - надзор) - деятельность государственного органа по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера, в том числе оперативного реагирования;

5) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

6) система оценки рисков - комплекс мероприятий, проводимый органом контроля и надзора, с целью планирования проверок;

7) проверяемые субъекты - физические лица, юридические лица, в том числе государственные органы, филиалы и представительства юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор.

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о контроле и надзоре

1. Законодательство Республики Казахстан о контроле и надзоре основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в области организации проведения контроля и надзора за проверяемыми субъектами независимо от правового статуса, форм собственности и видов деятельности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи и пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.

2. Настоящим Законом устанавливаются:

1) порядок проведения проверок, осуществляемых органами контроля и надзора;

2) порядок взаимодействия органов контроля и надзора при проведении проверок;

3) права и обязанности проверяемых субъектов при проведении контроля и надзора, меры по защите их прав и законных интересов;

4) права и обязанности органов контроля и надзора и их должностных лиц при проведении проверок.

3. Действие настоящего Закона, за исключением статей 4 и 8 настоящего Закона, не распространяется на отношения, связанные с:

1) контролем за соблюдением условий контрактов на осуществление инвестиций, предусматривающих инвестиционные преференции;

2) контролем за исполнением недропользователями условий контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо на государственное геологическое изучение недр;

3) государственным контролем в сфере таможенного дела.

4. Действие настоящего Закона, за исключением статьи 8 настоящего Закона, не распространяется на отношения в сферах:

1) высшего надзора, осуществляемого прокуратурой;

2) контроля и надзора в ходе досудебного производства по уголовному делу;

3) правосудия;

4) оперативно-розыскной деятельности;

5) контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

Пункт 5 изложен в редакции ЗаконаРК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.)

5. Отношения, возникающие при проведении контроля и надзора, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а также связанных с соблюдением требований финансового законодательства Республики Казахстан, контролем и надзором финансового рынка и финансовых организаций, устанавливаются законами Республики Казахстан, регулирующими отношения в указанных сферах.

 

Статья 4. Принципы и задачи контроля и надзора

1. Контроль и надзор основываются на принципах:

1) законности;

2) равенства всех перед законом и судом;

3) презумпции добросовестности физического или юридического лица;

4) гласности;

5) плановости и системности контроля и надзора;

6) профессионализма и компетентности должностных лиц государственных органов;

7) ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов контроля и надзора своих обязанностей и превышение ими своих полномочий;

8) приоритета предупреждения правонарушения перед наказанием;

9) необходимости и достаточности;

10) разграничения контрольных полномочий между государственными органами;

11) поощрения добросовестных проверяемых субъектов, концентрации контроля и надзора на нарушителях;

12) повышения способности проверяемых субъектов и потребителей к самостоятельной защите своих законных прав;

13) подотчетности и прозрачности системы государственного контроля и надзора;

14) независимости;

15) объективности и беспристрастности;

16) достоверности.

2. Задачей контроля и надзора является обеспечение безопасности производимой и реализуемой проверяемым субъектом продукции, технологических процессов для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, включая экономическую безопасность, предупреждения обманной практики, экономии природных и энергетических ресурсов, повышения конкурентоспособности национальной продукции и защиты конституционных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

3. Государственным органам запрещается принимать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам порядка проведения проверок субъектов частного предпринимательства, за исключением нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 3 статьи 13, пунктом 1 статьи 14, пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона.

4. Государственные органы, разрабатывающие проекты нормативных правовых актов, регулирующие вопросы контроля и надзора за деятельностью субъектов частного предпринимательства, согласовывают их с уполномоченным органом по предпринимательству.

5. Контроль и надзор за частным предпринимательством осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сферах деятельности, указанных в приложении к настоящему Закону.

 

Статья 5. Требования, предъявляемые к деятельности проверяемых субъектов

Требования, предъявляемые к деятельности проверяемых субъектов, устанавливаются нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 6. Гарантии субъектов частного предпринимательства при осуществлении контроля и надзора правоохранительными органами

В отношении субъектов частного предпринимательства правоохранительные органы проводят контрольные и (или) надзорные мероприятия только в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного преследования, административного производства и (или) реализации регулятивных функций, осуществляемых правоохранительными органами, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

 

Статья 7. Контроль

1. Контроль подразделяется на внутренний контроль и внешний контроль.

2. Внутренний контроль - контроль, осуществляемый государственным органом за исполнением его структурными и территориальными подразделениями, подведомственными государственными органами и организациями принятых государственным органом решений, а также требований законодательства Республики Казахстан.

Порядок проведения внутреннего контроля определяется статьей 8 настоящего Закона.

Действие настоящего пункта не распространяется на внутренний контроль, осуществляемый уполномоченным Правительством Республики Казахстан органом по внутреннему контролю, проводимому в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

3. Внешний контроль - контроль, осуществляемый органом контроля и надзора по проверке и наблюдению за деятельностью проверяемых субъектов на соответствие требованиям, указанным в статье 5 настоящего Закона.

Порядок проведения внешнего контроля определяется статьей 10 и главой 2 настоящего Закона.

По результатам внешнего контроля в случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан государственные органы в пределах своей компетенции возбуждают административное, дисциплинарное производство либо инициируют соответствующие исковые заявления в пределах своей компетенции и (или) принимают иные меры, предусмотренные законами Республики Казахстан.

 

Статья 8. Внутренний контроль

1. Внутренний контроль подразделяется на:

1) контроль за исполнением правовых актов (мероприятий, выполнение которых предусмотрено правовыми актами). В этом случае на контроль берутся все правовые акты, в которых содержатся мероприятия, подлежащие исполнению;

2) контроль за исполнением поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и руководящих должностных лиц государственного органа, вытекающих из иных документов служебного характера.

2. Внутренний контроль производится путем:

1) истребования необходимой информации;

2) заслушивания и обсуждения отчетов и докладов об исполнении;

3) ревизии и иных форм документальной проверки;

4) проверки с выездом на место;

5) другими не противоречащими законодательству способами.

3. Внутренний контроль производится по следующим параметрам:

1) соответствия деятельности структурных, территориальных подразделений, подведомственных государственных органов и организаций и должностных лиц поставленным перед ними задачам;

2) своевременности и полноты исполнения;

3) соблюдения требований законодательства при исполнении.

4. Должностное лицо либо соответствующее структурное подразделение государственного органа, уполномоченное на осуществление контроля за исполнением вступившего в силу правового акта, разрабатывает при необходимости мероприятия по контролю.

При этом должностное лицо либо соответствующее структурное подразделение государственного органа, уполномоченное на осуществление контроля, анализирует поступающую информацию о его исполнении для определения:

1) степени и качества исполнения правового акта;

2) наличия отклонений в исполнении правового акта, установления их причин и возможных мер для устранения отклонений;

3) возможности снятия с контроля либо продления срока исполнения;

4) ответственности конкретных должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение правового акта.

Выработанные по итогам анализа информации предложения докладываются руководству государственного органа для принятия соответствующего решения. О принятом решении информируются исполнители государственного органа, проводившие анализ информации.

5. Снятие с контроля и продление сроков исполнения мероприятий, предусмотренных правовым актом, осуществляются руководством государственного органа.

6. Контрольная служба вышестоящего государственного органа либо органа-исполнителя до истечения установленного в правовом акте срока исполнения направляет исполнителю соответствующее письменное напоминание в порядке, определяемом регламентом государственного органа.

Дополнительные вопросы организации и осуществления внутреннего контроля могут определяться самим государственным органом либо вышестоящим по отношению к нему государственным органом.

 

Статья 9. Надзор

1. Надзор заключается в применении уполномоченным государственным органом правоограничительных мер оперативного реагирования без возбуждения административного производства.

Правоограничительные меры оперативного реагирования предусматриваются законами Республики Казахстан и применяются государственными органами в случае, если деятельность, товар (работа, услуга) проверяемого субъекта представляют непосредственную угрозу конституционным правам, свободам и законным интересам физических и юридических лиц, жизни и здоровью людей, окружающей среде, национальной безопасности Республики Казахстан.

2. Надзор подразделяется на:

1) высший надзор, осуществляемый прокуратурой от имени государства в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О Прокуратуре» и иным законодательством Республики Казахстан;

2) надзор, осуществляемый уполномоченными государственными органами в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

 

Статья 10. Формы контроля и надзора

1. Контроль и надзор за деятельностью проверяемых субъектов осуществляются в форме:

1) проверки, порядок организации и проведения которой определяется настоящим Законом;

2) иных форм контроля и надзора, носящих предупредительно-профилактический характер, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Республики Казахстан, порядок организации и проведения которых определяется настоящей статьей и иными законами Республики Казахстан.

2. При проведении иных форм контроля и надзора не требуются предварительное уведомление проверяемого субъекта, а также регистрация в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.

По итогам иных форм контроля и надзора за субъектами частного предпринимательства в зависимости от их вида могут быть составлены итоговые документы (справка, предписание, заключение и другое) без возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления нарушения, но с обязательным разъяснением проверяемому субъекту порядка его устранения.

Часть вторая настоящего пункта не распространяется на иные формы контроля, осуществляемые в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования); внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); ЗакономРК от 27.06.14 г. № 212-V (см. стар. ред.)

3. Иные формы контроля и надзора проводятся органами контроля и надзора в соответствии с принципом необходимости и достаточности без посещения объектов (субъектов) контроля, за исключением случаев:

установленных налоговым законодательством Республики Казахстан;

установленных трудовым законодательством Республики Казахстан;

если посещение связано с получением (прохождением) разрешительных документов (процедур) с обязательным уведомлением органов по правовой статистике и специальным учетам по месту нахождения объекта (субъекта) за сутки до его посещения;

проведения инспектирования строительно-монтажных работ на соответствие требованиям, предъявляемым к возведению и изменению несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений;

контроля соблюдения размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

осуществления контроля органами внутренних дел по вопросам соблюдения правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан;

осуществления контроля по соблюдению стандартов оказания специальных социальных услуг.

 

Статья 11. Компетенция органов контроля и надзора

Органы контроля и надзора:

1) разрабатывают и реализуют государственную политику в области государственного контроля и надзора в соответствующей сфере;

2) вносят предложения по совершенствованию проведения контроля и надзора;

3) организуют и проводят контроль и надзор в соответствии с законами Республики Казахстан;

4) разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области контроля и надзора;

5) организуют и проводят мониторинг эффективности контроля и надзора;

6) осуществляют взаимную координацию деятельности органов контроля и надзора в Республике Казахстан;

7) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

 

Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

 

Статья 12. Общие вопросы проверки

1. Проверка проверяемого субъекта - одна из форм контроля и надзора, которую проводят органы контроля и надзора, путем совершения одного из следующих действий:

1) посещения проверяемого субъекта должностным лицом государственного органа;

2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении иных форм контроля и надзора;

3) вызова проверяемого субъекта с целью получения информации о соблюдении им требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

2. Предметом проверки является соблюдение проверяемыми субъектами требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

3. Действия настоящей главы, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 26, статьи 29 настоящего Закона, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанного с:

1) пересечением Государственной границы Республики Казахстан;

2) проведением контроля и надзора в области карантина растений, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля при пересечении таможенной границы таможенного союза и (или) Государственной границы Республики Казахстан;

3) соблюдением требований безопасности дорожного движения;

4) проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля на предмет соблюдения требований безопасности на транспорте;

Подпункт 5 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

5) контролем и надзором за выполнением требований по безопасной эксплуатации судов в соответствии с законами Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте и торговом мореплавании;

6) соблюдением физическими лицами требований хранения, ношения и использования гражданского оружия;

В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

7) осуществлением государственного контроля и надзора по ветеринарии и карантину растений на объектах внутренней торговли, реализующих продукцию и сырье животного происхождения, в организации, осуществляющей производство, заготовку (убой), хранение, переработку продуктов и сырья животного, растительного происхождения в едином технологическом цикле;

В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)

8) соблюдением на особо охраняемых природных территориях и территории государственного лесного фонда требований в области особо охраняемых природных территорий, охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также с целью осуществления контроля за несанкционированным изъятием объектов животного и растительного мира;

9) контролем и надзором мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням животных;

10) соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности;

11) контролем в сфере легального оборота оружия, взрывчатых и ядовитых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рамках проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов внутренних дел;

Подпункт 12 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

12) контролем на территории субъекта, осуществляющего производство отдельных видов подакцизных товаров, посредством акцизных постов, установленных в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, а также проведением контрольного учета этилового спирта и алкогольной продукции в организациях, осуществляющих производство этилового спирта и алкогольной продукции;

13) соблюдением требований финансового законодательства Республики Казахстан, а также контролем и надзором финансового рынка и финансовых организаций;

См.также: ПисьмоНационального Банка Республики Казахстан от 27 февраля 2012 года № 21024/1030юр

В подпункт 14 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.)

14) соблюдением требований антимонопольного законодательства Республики Казахстан, осуществляемого антимонопольным органом;

15) соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения государственного бюджета;

Пункт дополнен подпунктом 16 в соответствии с ЗакономРК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования)

16) Исключен в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктами 17 и 18 в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)

17) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, регламентирующего продажу несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;

18) соблюдением требований по эксплуатации и техническому состоянию энергетического оборудования электрических станций единой электроэнергетической системы Республики Казахстан, электрических сетей свыше 0,4 киловольта, магистральных тепловых сетей и котельных с установленной мощностью более 100 Гкал/час;

Пункт дополнен подпунктами 19 - 21 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V

19) контролем за соблюдением правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах в пути следования;

20) торговлей вне мест, установленных местным исполнительным органом;

21) соблюдением центральными государственными органами, маслихатами и акиматами требований по государственной регистрации нормативных правовых актов, а также официальному опубликованию нормативных правовых актов;

Пункт дополнен подпунктом 22 в соответствии с ЗакономРК от 04.07.13 г. № 132-V

22) осуществлением контроля за состоянием антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и соблюдением их руководителями требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о противодействии терроризму;

Пункт дополнен подпунктом 23 в соответствии с ЗакономРК от 10.12.13 г. № 153-V

23) соблюдением требований законодательства в области миграции населения.

4. Отношения, возникающие при проведении проверок, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регулируются в соответствии с законами Республики Казахстан.

5. Особенности порядка, сроки проведения, продления, приостановления проверок, оформления акта о назначении, результатах и завершении проверок, осуществляемых органами налоговой службы, определяются Налоговым кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 13. Система оценки рисков

1. В зависимости от степени риска государственные органы относят проверяемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска и определяют для них периодичность проведения плановых проверок, но не чаще:

1) одного раза в год - при высокой степени риска;

2) одного раза в три года - при средней степени риска;

3) одного раза в пять лет - при незначительной степени риска.

2. Для проверки соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона в области санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка, архитектуры, градостроительства и строительства, периодичность проведения плановых проверок не должна быть чаще:

1) в области ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка:

одного раза в полгода - при высокой степени риска;

одного раза в год - при средней степени риска;

одного раза в три года - при незначительной степени риска;

Подпункт 2 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

2) в области санитарно-эпидемиологического контроля:

одного раза в квартал - при высокой степени риска;

одного раза в полгода - при средней степени риска;

одного раза в год - при незначительной степени риска;

Подпункт 3 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

3) в области архитектуры, градостроительства и строительства:

одного раза в полгода - при высокой степени риска;

одного раза в год - при средней степени риска;

одного раза в три года - при незначительной степени риска.

Распределение проверяемых субъектов по степеням риска осуществляется с учетом значимости субъекта с точки зрения тяжести последствий, отраслевой статистики нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, а также результатов внеплановых проверок.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

3. Государственные органы разрабатывают и утверждают акты, касающиеся форм обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовой план проведения проверок.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.12.13 г. № 152-V (введены в действие с 1 января 2014 г.) (см. стар. ред.)

4. Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства утверждаются совместным приказом органов контроля и надзора и уполномоченного органа по предпринимательству и публикуются на официальных интернет-ресурсах государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Критерии оценки степени риска - совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью проверяемого субъекта, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести проверяемых субъектов к различным степеням риска.

См.: УказПрезидента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года № 757 «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»

 

Статья 14. Ведомственный учет

1. Государственные органы разрабатывают и утверждают акты, касающиеся форм обязательной ведомственной отчетности.

Формы обязательной ведомственной отчетности по вопросам проверок проверяемых субъектов утверждаются совместным приказом руководителя государственного органа, уполномоченного органа по правовой статистике и специальным учетам.

Формы обязательной ведомственной отчетности по вопросам проверок проверяемых субъектов в сфере частного предпринимательства также должны утверждаться уполномоченным органом по предпринимательству.

2. Органы контроля и надзора на постоянной и непрерывной основе обязаны вести ведомственный учет количества проверок проверяемых субъектов, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листами и принятых к ним мер административного воздействия.

Сводные данные ведомственной отчетности по проверкам проверяемых субъектов публикуются на официальных интернет-ресурсах государственных органов.

 

Статья 15. Проверочные листы

1. Для однородных групп проверяемых субъектов органы контроля и надзора в пределах своей компетенции утверждают проверочные листы.

Формы проверочных листов определяются и утверждаются органом контроля и надзора и подлежат опубликованию в средствах массовой информации и на официальных интернет-ресурсах государственных органов.

Формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства утверждаются совместным приказом органов контроля и надзора и уполномоченного органа по предпринимательству и публикуются на официальных интернет-ресурсах государственных органов.

Пункт 2 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

2. Проверочный лист включает в себя исчерпывающий перечень требований к деятельности проверяемых субъектов, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

См. утвержденные формы проверочных листов

 

Статья 16. Виды проверок

1. Проверки проверяемых субъектов делятся на следующие виды:

1) плановые;

2) внеплановые.

Плановая проверка - проверка, назначаемая органом контроля и надзора в отношении конкретного проверяемого субъекта, на основании плана проверок, утвержденного уполномоченным органом, в соответствии с системой оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам с целью предупреждения угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

Внеплановая проверка - проверка, назначаемая органом контроля и надзора в отношении конкретного проверяемого субъекта, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

См.: УказПрезидента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года № 757 «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»

2. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в рабочее время проверяемого субъекта, установленное правилами внутреннего трудового распорядка, если иное не установлено частью второй настоящего пункта.

Внеплановая проверка может проводиться во внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни) в случаях необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 21.06.12 г. № 19-V (см. стар. ред.); ЗакономРК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)

3. Плановые и внеплановые проверки подразделяются на:

1) комплексные проверки;

2) тематические проверки.

При необходимости одновременного проведения проверки проверяемого субъекта несколькими органами контроля и надзора каждый из данных органов обязан оформить акт о назначении проверки и зарегистрировать его в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, за исключением случаев привлечения к участию в проверках, назначаемых органами прокуратуры.

При необходимости одновременного проведения проверки нескольких проверяемых субъектов по одному и тому же кругу вопросов одним органом контроля и надзора данный орган обязан оформить акт о назначении проверки на каждого проверяемого субъекта и зарегистрировать его в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, за исключением налоговой проверки, проводимой по вопросам:

1) постановки на регистрационный учет в налоговых органах;

2) наличия контрольно-кассовых машин;

3) наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок;

Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с ЗакономРК от 26.12.12 г. № 61-V

3-1) наличия и подлинности сопроводительных накладных на алкогольную продукцию, нефтепродукты и биотопливо;

4) Исключен в соответствии с ЗакономРК от 26.12.12 г. № 61-V (см. стар. ред.)

5) наличия лицензии;

6) разрешения на отпуск этилового спирта;

7) патента;

8) регистрационной карточки, указанной в статье 574 Налогового кодекса Республики Казахстан;

9) наличия оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек.

Комплексная проверка - проверка деятельности проверяемого субъекта по комплексу вопросов соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Тематическая проверка - проверка деятельности проверяемого субъекта по отдельным вопросам соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

4. В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и до 10 мая текущего календарного года органы контроля и надзора направляют полугодовые планы проведения проверок в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового сводного плана проведения плановых проверок.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

5. Изменения в полугодовые планы проведения проверок не допускаются.

Генеральная прокуратура Республики Казахстан размещает полугодовой сводный план проведения плановых проверок на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря текущего календарного года и до 25 мая текущего календарного года.

6. Основанием для назначения плановой проверки проверяемых субъектов является план, утвержденный органом контроля и надзора, на основании результатов мероприятий системы оценки рисков.

Статья дополнена пунктом 6-1 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (введен в действие с 1 января 2013 года)

6-1. Запрещается проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в течение трех лет со дня государственной регистрации (кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и правопреемников реорганизованных юридических лиц).

Действия настоящего пункта не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанного с:

1) соблюдением установленных правил обращения и функционирования взрывчатых веществ;

2) деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;

3) атомной энергией, радиоактивными веществами;

4) деятельностью физических и юридических лиц, занятых в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением. 

7. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:

1) контроль исполнения предписаний (постановлений, представлений, уведомлений) об устранении выявленных нарушений в результате проверки и по результатам иных форм контроля и надзора;

2) получение информации и обращений от физических и юридических лиц, государственных органов, депутатов Парламента Республики Казахстан и местных представительных органов о причинении либо об угрозе причинения существенного вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;

3) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

4) инициативное обращение проверяемого субъекта о проведении проверки его деятельности;

В подпункт 5 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не изменился в соответствии с ЗакономРК от 27.04.12 г. №  15-V

5) реорганизация и изменение наименования проверяемого субъекта, если в отношении него была намечена плановая проверка;

6) повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о несогласии с первоначальной проверкой;

7) основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

8) обращения налогоплательщика, сведения и вопросы, определенные статьей 627 Налогового кодекса Республики Казахстан;

Пункт дополнен подпунктом 9 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V

9) подача проверяемым субъектом уведомления о начале осуществления деятельности или определенных действий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах».

8. Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений.

Пункт 9 изложен в редакции ЗаконаРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

9. Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные в отношении конкретных субъектов частного предпринимательства и послужившие основанием для назначения данной внеплановой проверки.

10. В случаях возникновения или угрозы возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных аварий проводится внеплановая проверка объектов без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующего рабочего дня в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам.

Статья дополнена пунктом 10-1 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V

10-1. Внеплановые проверки по вопросам производства (формуляции), транспортировки, хранения, реализации и применения фальсифицированных пестицидов (ядохимикатов), а также производства, закупки, транспортировки, хранения, реализации фальсифицированных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники проводятся без предварительного уведомления проверяемого субъекта.

В пункт 11 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

11. В случае выявления оснований для проведения внеплановой проверки на объектах или у субъектов, находящихся на значительном отдалении от места расположения органов контроля и надзора и уполномоченного органа по правовой статистике и специальным учетам, внеплановая проверка осуществляется без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующих пяти рабочих дней в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам.

Значительным отдалением от места расположения контролирующих и регистрирующих органов считается расстояние, превышающее сто километров от места регистрации акта о назначении проверки до места ее проведения.

12. Перечисленные основания для проведения плановой и внеплановой проверки применяются в отношении структурных подразделений государственных органов, юридических лиц, структурных подразделений юридических лиц-нерезидентов, юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих деятельность без регистрации в органах юстиции.

13. Запрещается проведение иных видов проверок, не установленных настоящим Законом, за исключением проверок, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 17. Акт о назначении проверок

1. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки государственным органом.

2. В акте о назначении проверки указываются:

1) номер и дата акта;

2) наименование государственного органа;

3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах, привлекаемых для проведения проверки;

До 1 января 2013 года в подпункте 5) пункта 2 слова «идентификационный номер» считать словами«регистрационный номер налогоплательщика»

5) наименование проверяемого субъекта или фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, в отношении которого назначено проведение проверки, его место нахождения, идентификационный номер, участок территории.

В случае проверки филиала и (или) представительства юридического лица в акте о назначении проверки указываются его наименование и место нахождения;

6) предмет назначенной проверки;

7) срок проведения проверки;

8) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

9) проверяемый период;

10) права и обязанности проверяемого субъекта, предусмотренные статьей 27 настоящего Закона;

11) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, и печать государственного органа.

 

Статья 18. Регистрация акта о назначении проверки

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); изложен в редакции ЗаконаРК от 27.06.14 г. № 212-V (см. стар. ред.)

1. Акт о назначении проверки, за исключением внеплановых проверок по соблюдению требований в области безопасности и охраны труда государственной инспекции труда в случае возникновения угрозы жизни и здоровью работников, встречных проверок, осуществляемых органами налоговой службы в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан, в обязательном порядке регистрируется в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.

Регистрация акта о назначении проверок носит учетный характер и используется для формирования и совершенствования ведомственных систем управления рисками.

Наличие регистрации акта о назначении проверки не является доказательством законности такой проверки.

Общие сведения об актах о назначении внеплановых проверок по соблюдению требований в области безопасности и охраны труда государственной инспекции труда в случае возникновения угрозы жизни и здоровью работников, встречных проверок, осуществляемых органами налоговой службы, в разрезе субъектов частного предпринимательства ежеквартально передаются в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

2. Акт о назначении проверки органом контроля и надзора регистрируется до начала проверки в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам путем его представления территориальному подразделению уполномоченного органа по правовой статистике и специальным учетам по месту нахождения проверяемого субъекта, в том числе в электронном формате.

Порядок регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах определяется Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

3. В случае, когда необходимость проверки вызвана сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы общественному порядку, здоровью населения и национальным интересам Республики Казахстан, а также при проведении проверки во внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни) в силу необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения и проведения неотложных действий для закрепления доказательств, регистрация актов о назначении проверок производится в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам в течение следующего рабочего дня после начала проверки.

 

Статья 19. Порядок проведения проверки

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

1. Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта о начале проведения плановой проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

При проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 7) и 8) пункта 7, пунктом 10 статьи 16 настоящего Закона, государственный орган обязан известить проверяемый субъект о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

2. Должностные лица государственных органов, прибывшие для проверки на объект, обязаны предъявить:

1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам;

2) служебное удостоверение;

3) при необходимости разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов;

4) медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов, выданный в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения;

5) проверочный лист при плановой проверке.

Началом проведения проверки считается дата вручения проверяемому субъекту акта о назначении проверки.

3. В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепятствования доступу должностного лица органа контроля и надзора, осуществляющего проверку, к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется протокол. Протокол подписывается должностным лицом органа контроля и надзора, осуществляющим проверку, и уполномоченным лицом проверяемого субъекта.

Уполномоченное лицо проверяемого субъекта вправе отказаться от подписания протокола, дав письменное объяснение о причине отказа. Отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены проверки.

4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки. При этом состав должностных лиц, проводящих проверку, может изменяться по решению органа контроля и надзора, о чем уведомляются проверяемый субъект и орган по правовой статистике и специальным учетам до начала участия в проверке лиц, не указанных в акте о назначении проверки, с указанием причины замены.

 

Статья 20. Срок проведения проверки

1. Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема предстоящих работ, а также поставленных задач и не должен превышать тридцать рабочих дней, за исключением отдельных случаев при проведении налоговой проверки, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан, а также проверок, проводимых в области санитарно-эпидемиологического контроля, ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка, для которых с учетом отраслевой особенности установлены следующие сроки проведения проверок:

1) проверки в области санитарно-эпидемиологического контроля - до пятнадцати рабочих дней и с продлением до пятнадцати рабочих дней;

2) в области ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка - не более пяти рабочих дней и с продлением до пяти рабочих дней.

При необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки срок проведения проверки может быть продлен только один раз руководителем органа контроля и надзора (либо лицом, его замещающим) на срок не более тридцати рабочих дней, за исключением отдельных случаев при проведении налоговой проверки, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан, и случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае продления сроков проверки государственный орган в обязательном порядке оформляет дополнительный акт о продлении проверки с регистрацией в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина продления.

Проверка может быть приостановлена один раз на срок не более одного месяца.

В случаях необходимости получения сведений и документов от иностранных государств, имеющих существенное значение в рамках проводимой проверки, проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз на срок свыше тридцати рабочих дней, срок проведения проверки приостанавливается до их получения либо выполнения.

Уведомление проверяемого субъекта о приостановлении либо возобновлении проверки производится за один день до приостановления либо возобновления проверки с уведомлением уполномоченного органа по правовой статистике и специальным учетам.

При приостановлении или возобновлении проверки выносится акт о приостановлении либо возобновлении проверки.

Исчисление срока проведения приостановленной проверки продолжается со дня ее возобновления.

Повторное проведение проверки проверяемого субъекта, по которому проверка была приостановлена и не возобновлена в установленные в настоящей статье сроки, не допускается.

Особенности порядка и сроки проведения, продления и приостановления проверок, осуществляемых органами налоговой службы, определяются Налоговым кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 21. Порядок отбора образцов продукции для экспертизы (анализа, испытания)

1. Отбор образцов продукции для проведения контроля и надзора, в том числе количество отбираемых образцов, определяется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов Республики Казахстан на продукцию и методы испытаний продукции.

2. Отбор образцов продукции производится должностным лицом органа контроля и надзора в присутствии руководителя или представителя проверяемого субъекта и уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется актом отбора образцов продукции.

Отобранные образцы продукции должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы (опечатаны).

3. Акт отбора образцов продукции составляется в трех экземплярах. Все экземпляры акта подписываются должностным лицом, отобравшим образцы продукции, и руководителем либо представителем проверяемого субъекта.

Один экземпляр акта отбора вместе с направлением и образцами продукции, отобранными должным образом, направляется в организацию, уполномоченную законодательством Республики Казахстан для проведения экспертизы (анализа, испытания).

Второй экземпляр акта отбора образцов продукции остается у проверяемого субъекта.

Третий экземпляр акта отбора образцов продукции хранится у должностного лица органа контроля и надзора, осуществившего отбор образцов продукции.

4. Условия хранения и транспортировки отобранных образцов продукции не должны изменять параметров, по которым будет проводиться экспертиза (анализ, испытание) этих образцов.

Должностное лицо органа контроля и надзора, отбирающее образцы продукции для экспертизы (анализа, испытания), обеспечивает их сохранность и своевременность доставки к месту осуществления экспертизы (анализа, испытания).

5. Расходы, связанные с отбором образцов продукции, финансируются за счет бюджетных средств.

6. В случае подтверждения результатами экспертизы факта нарушения проверяемым субъектом обязательных требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, он обязан возместить расходы по проведению экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

7. Проверяемый субъект по своей инициативе может провести экспертизу (анализ, испытание) образца, оставшегося у него, в организации, уполномоченной в соответствии с законодательством Республики Казахстан на проведение экспертизы (анализа, испытания).

Спор о расхождении результатов экспертизы (анализа, испытания), проведенный органом контроля и надзора и проверяемым субъектом, решается в судебном порядке.

 

Статья 22. Акт отбора образцов продукции

В акте отбора образцов продукции указываются:

1) место и дата составления;

2) номер и дата решения руководителя органа контроля и надзора, на основании которого осуществляется отбор образцов продукции;

3) должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, осуществляющих отбор образцов продукции;

4) наименование и место нахождения проверяемого субъекта, у которого производится отбор образцов продукции;

5) должность и фамилия, имя, отчество уполномоченного лица проверяемого субъекта;

6) перечень и количество отобранных образцов продукции с указанием производителя, даты производства, серии (номера) партии, общей стоимости образцов;

7) вид упаковки и номер печати (пломбы).

 

Статья 23. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица органа контроля и надзора не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, если такие требования не относятся к компетенции государственного органа, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки;

В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

4) разглашать и (или) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) проводить заведомо повторную проверку проверяемого субъекта, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопросу за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 16 настоящего Закона;

7) проводить мероприятия, носящие затратный характер, в целях государственного контроля за счет проверяемых субъектов.

 

Статья 24. Порядок оформления проверки

1. По результатам проверки должностным лицом органа контроля и надзора составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.

В акте о результатах проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование органа контроля и надзора;

3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность лица (лиц), проводившего проверку;

5) наименование или фамилия, имя, отчество (при его наличии) проверяемого субъекта, должность представителя физического или юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, место и период проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемого субъекта, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

2. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки руководитель юридического лица или физическое лицо либо их представители излагают их в письменном виде.

Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах проведения проверки, о чем делается соответствующая отметка.

3. Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемого субъекта, вручается руководителю юридического лица или физическому лицу либо их представителям для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

4. По выявленным в результате проверки нарушениям проверяемый субъект обязан не позднее трех рабочих дней при отсутствии возражений предоставить информацию о мерах, которые будут приняты по устранению выявленных нарушений, с указанием сроков, которые согласовываются с руководителем государственного органа, проводившего проверку.

5. Проверяемые субъекты имеют право вести книгу учета посещений и проверок. Должностные лица органов контроля и надзора обязаны в книге учета посещений и проверок проверяемых субъектов произвести запись о проводимых действиях с указанием фамилий, должностей и данных, изложенных в акте.

6. Изъятие и выемка подлинных бухгалтерских и иных документов запрещаются.

Изъятие и выемка подлинных документов производятся в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

7. В случае отсутствия нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, при проведении проверки в акте о результатах проверки производится соответствующая запись.

8. Завершением срока проверки считается день вручения проверяемому субъекту акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки.

 

Статья 25. Меры, принимаемые должностными лицами органов контроля и надзора по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

Если в результате проведения проверки будет выявлен факт нарушений проверяемым субъектом требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, должностное лицо (лица) органа контроля и надзора в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, обязано принять предусмотренные законами Республики Казахстан меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной законами Республики Казахстан.

При принятии мер запретительно-ограничительного характера в отношении проверяемого субъекта орган контроля и надзора в случаях и в порядке, определяемых законами Республики Казахстан, уведомляет прокурора.

 

Статья 26. Права и обязанности должностных лиц государственных органов при осуществлении контроля и надзора

1. Должностные лица государственных органов при проведении контроля и надзора за проверяемыми субъектами имеют право:

1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяемого объекта при предъявлении документов, указанных в пункте 2 статьи 19 настоящего Закона;

2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;

3) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных органов и подведомственных организаций.

2. Должностным лицам органов контроля и надзора, осуществляющим проверку, запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки.

3. Должностные лица органов контроля и надзора при проведении контроля и надзора обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемых субъектов;

2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и (или) иными законами Республики Казахстан;

3) не препятствовать установленному режиму работы проверяемых субъектов в период проведения проверки;

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;

5) не препятствовать проверяемому субъекту присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки при ее проведении;

Подпункт 7 изложен в редакции ЗаконаРК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.)

7) вручить проверяемому субъекту акт о результатах проведенной проверки в день ее окончания либо в порядке и сроки, установленные Законом Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан»;

8) обеспечить сохранность полученных документов и сведений, полученных в результате проведения проверки.

 

Статья 27. Права и обязанности проверяемого субъекта при проведении контроля и надзора

1. Проверяемые субъекты при проведении контроля и надзора вправе:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

1) не допускать к проверке должностных лиц органов контроля и надзора, прибывших для проведения проверки на объект, в случаях:

несоблюдения временных интервалов по отношению к предшествующей проверке при назначении плановой проверки;

превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки сроков, не соответствующих срокам, установленным настоящим Законом;

назначения государственным органом заведомо повторной проверки проверяемого субъекта, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопросу за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 16 настоящего Закона;

назначения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 статьи 16 настоящего Закона, если предшествующей проверкой не были выявлены нарушения;

отсутствия информации и документов, предусмотренных статьями 13, 14, 15 и пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона;

назначения проверки за период, выходящий за рамки промежутка времени, указанного в заявлении или сообщении о совершенных либо готовящихся преступлениях, в иных обращениях о нарушениях прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Республики Казахстан;

поручения проведения проверки лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий;

указания в одном акте о назначении проверки нескольких проверяемых субъектов, подвергаемых проверке, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона;

продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим Законом;

грубых нарушений требований настоящего Закона в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;

2) не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки или не относятся к периоду, указанному в акте;

3) обжаловать акт о назначении проверки, акт о результатах проверки и действия (бездействие) должностных лиц государственных органов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) не исполнять не основанные на законе запреты государственных органов или должностных лиц, ограничивающие деятельность проверяемых субъектов;

5) фиксировать процесс осуществления проверки, а также отдельные действия должностного лица, проводимые им в рамках проверки, с помощью средств аудио- и видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностного лица;

6) привлекать третьих лиц к участию в проверке в целях представления своих интересов и прав, а также осуществления третьими лицами действий, предусмотренных подпунктом 5) пункта 1 настоящей статьи.

2. Проверяемые субъекты при проведении государственными органами контроля и надзора обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц органов контроля и надзора на территорию и в помещения проверяемого субъекта при соблюдении требований пункта 1 статьи 18 настоящего Закона;

2) с соблюдением требований по охране коммерческой, налоговой либо иной тайны представлять должностным лицам органов контроля и надзора документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;

3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о назначении проверки;

4) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах проведенной проверки в день ее окончания;

5) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы в период осуществления проверки, если иное не предусмотрено настоящим Законом либо иными законами Республики Казахстан;

6) обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения проверки на объект, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами.

 

Статья 28. Недействительность проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Закона

1. Проверка признается недействительной, если проведенная органом контроля и надзора проверка была осуществлена с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, установленных настоящим Законом.

Акт признанной недействительной проверки не может являться доказательством нарушения проверяемыми субъектами требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Признание проверки недействительной является основанием для отмены вышестоящим государственным органом или судом акта данной проверки.

Рассмотрение вышестоящим государственным органом заявления проверяемого субъекта об отмене акта в связи с недействительностью проверки осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

Нарушение установленного срока рассмотрения такого заявления решается в пользу проверяемого субъекта.

2. К грубым нарушениям требований настоящего Закона относятся:

1) отсутствие оснований проведения проверки;

2) отсутствие акта о назначении проверки;

3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки;

4) нарушение требований статьи 23 настоящего Закона;

5) нарушение временного интервала по отношению к предшествующей проверке при назначении плановой проверки;

6) непредставление проверяемому субъекту акта о назначении проверки;

7) назначение государственными органами проверок по вопросам, не входящим в их компетенцию;

См.: Нормативное постановлениеВС РК от 27 февраля 2013 года № 1 «О судебной практике применения налогового законодательства»

Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V

8) проведение проверки без регистрации акта о назначении проверки в органах по правовой статистике и специальным учетам, когда такая регистрация обязательна.

 

Статья 29. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов контроля и надзора и их должностных лиц

1. В случае нарушения прав и законных интересов проверяемых субъектов при осуществлении контроля и надзора проверяемый субъект вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующего органа контроля и надзора и (или) должностного лица в вышестоящий государственный орган либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Обжалование действий (бездействия) государственных органов, связанных с возбуждением и расследованием уголовного дела, проверяемым субъектом осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

 

 

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере контроля и надзора

Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере контроля и надзора влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 12.01.12 г. № 538-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)

2. До 1 января 2013 года в подпункте 5) пункта 2 статьи 17 настоящего Закона слова «идентификационный номер» считать словами «регистрационный номер налогоплательщика».

 

 

           Президент

Республики Казахстан

 

       Н. НАЗАРБАЕВ

 

 

Астана, Акорда, 6 января 2011 года

                 № 377-IV ЗРК

 

Приложение

к Закону Республики Казахстан

«О государственном контроле

и надзоре в Республике Казахстан»

от 6 января 2011 года № 377-IV

 

 

Сферы деятельности субъектов частного предпринимательства,

в которых осуществляется государственный контроль и надзор

 

1. Государственный контроль осуществляется:

1) в области электроэнергетики;

Пункт 1 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии ЗакономРК от 13.01.12 г. № 542-IV

1-1) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

2) за соблюдением выполнения условий контрактов в области недропользования;

3) в области изучения и использования недр;

4) исключен в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

Пункт 1 дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с ЗакономРК от 09.01.12 г. № 533-IV

4-1) в сфере газа и газоснабжения;

5) в области радиационной безопасности населения;

6) в области проведения нефтяных операций;

7) за производством и оборотом отдельных видов нефтепродуктов;

8) в области атомной энергии;

9) в области автомобильного транспорта;

10) в области железнодорожного транспорта;

11) в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами на пунктах пропуска через Государственную границу;

12) в сфере транспорта;

Пункт 1 дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с ЗакономРК от 04.07.13 г. № 132-V

12-1) в области торгового мореплавания;

Пункт 1 дополнен подпунктом 12-2 в соответствии с ЗакономРК от 04.07.13 г. № 132-V

12-2) в области внутреннего водного транспорта;

13) в области экспортного контроля на предотгрузочном этапе и (или) конечного использования продукции;

14) в области технического регулирования;

15) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия;

16) в области метрологии;

17) в сфере жилищных отношений;

18) в области племенного животноводства и пчеловодства;

19) в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

20) в области семеноводства;

21) в области регулирования рынка зерна;

В подпункт 22 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)

22) в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;

См. изменения в подпункт 23 - ЗаконРК от 11.04.14 г. № 189-V (вводятся в действие с 1 января 2015 г.)

23) в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан;

24) в области обязательного страхования в растениеводстве;

25) в области особо охраняемых природных территорий;

26) в области безопасности и качества хлопка;

27) за использованием и охраной земель;

28) за геодезической и картографической деятельностью;

29) в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов;

30) за экологически опасными видами хозяйственной деятельности;

31) за обращением с отходами;

32) за обязательным экологическим страхованием;

33) Исключен в соответствии с ЗакономРК от 11.04.14 г. № 189-V (см. стар. ред.)

34) в области гражданской обороны;

35) Исключен в соответствии с Законом РК от 22.06.12 г. № 21-V (см. стар. ред.)

36) в области пожарной безопасности;

37) в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;

Подпункт 38 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

38) в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

39) за качеством оказываемых медицинских и специальных социальных услуг;

40) за организацией и проведением профилактических прививок населению против инфекционных заболеваний;

41) за организацией и проведением мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний;

42) за системой образования;

Подпункт 43 изложен в редакции ЗаконаРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

43) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах;

44) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о труде и безопасности и охране труда;

45) в области обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;

46) в сфере занятости населения;

47) в области социальной защиты инвалидов;

48) в сфере предоставления специальных социальных услуг;

49) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации;

Пункт 1 дополнен подпунктом 49-1 в соответствии с ЗакономРК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования)

49-1) в области телерадиовещания;

50) в области связи;

51) в области информатизации;

52) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;

Подпункт 53 изложен в редакции ЗаконаРК от 21.06.13 г. № 106-V (введены в действие с 1 января 2014 года) (см. стар. ред.)

53) за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также полнотой и своевременным перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования;

54) за поступлением неналоговых платежей в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан;

55) при применении трансфертных цен;

В подпункт 56 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.06.14 г. № 206-V (см. стар. ред.)

56) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

Подпункт 57 изложен в редакции ЗаконаРК от 07.03.14 г. № 177-V (см. стар. ред.)

57) за проведением процедуры банкротства и реабилитационной процедуры;

58) за осуществлением валютных операций и деятельностью, связанной с использованием валютных ценностей;

59) за деятельностью финансовых организаций в пределах компетенции;

См.также: ПисьмоНационального Банка Республики Казахстан от 27 февраля 2012 года № 21024/1030юр

Пункт 1 дополнен подпунктом 59-1 в соответствии с ЗакономРК от 26.11.12 г. № 57-V

59-1) за деятельностью микрофинансовых организаций;

60) за соблюдением законодательства Республики Казахстан по вопросам платежей и переводов денег, вексельного обращения и валютного законодательства Республики Казахстан;

61) исключен в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

62) за экономической концентрацией;

63) за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

64) за использованием объектов авторского права и смежных прав, промышленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных микросхем;

65) в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов;

66) в области оценочной деятельности;

67) в сферах естественных монополий;

68) за соблюдением субъектами регулируемых рынков обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках, и установленных цен по номенклатуре продукции, товаров и услуг, установленной Правительством Республики Казахстан, на которые вводятся регулируемые государством цены;

69) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

70) за обеспечением безопасности дорожного движения;

71) за деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;

72) исключен в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

73) за соблюдением установленных правил обращения и функционирования взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов и веществ;

74) за соблюдением правил привлечения иностранной рабочей силы;

75) за охранной деятельностью;

Пункт дополнен подпунктом 75-1 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V

75-1) за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации;

Пункт дополнен подпунктом 75-2 в соответствии с ЗакономРК от 04.07.13 г. № 132-V

75-2) за состоянием антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и исполнением их руководителями требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о противодействии терроризму;

Пункт дополнен подпунктом 753-3 в соответствии с ЗакономРК от 23.04.14 г. № 200-V

75-3) за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;

76) за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

77) в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами;

78) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности;

79) в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций;

80) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе;

81) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных биржах;

82) за исполнением законодательства Республики Казахстан в области физической культуры и спорта;

83) на предмет соблюдения стандартов, правил и норм по эксплуатации, техническому обслуживанию спортивных объектов;

84) за проведением антидопинговых мероприятий в спорте;

85) в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

86) за деятельностью участников регионального финансового центра в области трудового законодательства Республики Казахстан;

87) за охраной и использованием объектов историко-культурного наследия;

88) в области государственной статистики;

89) в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства;

90) в области оборота биотоплива;

91) в области производства биотоплива;

Пункт дополнен подпунктом 92 в соответствии с ЗакономРК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования)

92) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;

Пункт дополнен подпунктом 92-1 в соответствии с ЗакономРК от 06.01.12 г. № 529-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования)

92-1) в области космической деятельности;

Пункт дополнен подпунктом 93 в соответствии с ЗакономРК от 21.07.11 г. № 470-IV

93) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о специальных экономических зонах;

Пункт дополнен подпунктами 93 - 96 в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования); внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

93-1) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе;

94) в области архитектуры, градостроительства и строительства;

95) в области ветеринарии;

96) в области защиты и карантина растений;

Пункт дополнен подпунктом 97 в соответствии с ЗакономРК от 22.06.12 г. № 21-V

97) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе;

Пункт дополнен подпунктами 98 - 105 в соответствии с ЗакономРК от 10.07.12 г. № 36-V

98) в сфере автомобильных дорог;

99) в области защиты прав ребенка;

100) в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

101) в области производства и оборота табачных изделий;

102) в области лицензионного контроля;

103) в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

104) в области промышленности;

105) за соблюдением правил воинского учета военнообязанных и призывников организациями, военнообязанными и призывниками;

Пункт дополнен подпунктом 106 в соответствии с ЗакономРК от 21.01.13 г. № 72-V

106) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о языках в части размещения реквизитов и визуальной информации;

Пункт дополнен подпунктом 107 в соответствии с ЗакономРК от 03.07.13 г. № 121-V

107) за соблюдением правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов.

2. Государственный надзор осуществляется:

1) в области использования воздушного пространства Республики Казахстан;

2) за деятельностью гражданской авиации;

3) за международными воздушными перевозками;

4) за обеспечением авиационной безопасности;

5) в области торгового мореплавания;

6) в области внутреннего водного транспорта;

7) в области архитектуры, градостроительства и строительства;

8) в области ветеринарии;

В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

9) в области карантина растений;

10) в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

11) за финансовым рынком и финансовыми организациями;

Пункт 2 дополнен подпунктом 11-1 в соответствии с ЗакономРК от 26.11.12 г. № 57-V

11-1) за деятельностью микрофинансовых организаций;

12) за деятельностью кредитных бюро;

13) за деятельностью инвестиционных фондов;

Пункт дополнен подпунктами 14 - 16 в соответствии с ЗакономРК от 25.01.12 г. № 548-IV

14) в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

15) в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;

16) в области особо охраняемых природных территорий;

Пункт дополнен подпунктом 17 в соответствии с ЗакономРК от 22.06.12 г. № 21-V

17) в области промышленной безопасности.

><�a�>/Hm��o�

 

2012.10.07. № 36-V ҚР Заңымен43) тармақша жаңа редакцияда (бұр.ред.қара)

43) Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қоры және мұрағаттар туралы заңнамасының сақталуына;

44) еңбек туралы және еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғау туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуын бақылауға;

45) қызметкерді еңбек (қызмет) міндеттерін атқарған кезде оны жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру саласында;

46) халықты жұмыспен қамту саласында;

47) мүгедектерді әлеуметтік қорғау саласында;

48) арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну саласында;

49) бұқаралық ақпарат құралдары туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

2012.18.01. № 546-ІV ҚР Заңымен49-1) тармақшамен толықтырылды (алғашқы ресми жарияланғанынанкейiн күнтiзбелiк отыз күн өткен соң қолданысқа енгiзiлдi)

49-1) телерадио хабарларын тарату саласында;

50) байланыс саласында;

51) ақпараттандыру саласында;

52) электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

2013.21.06. № 106-V ҚР Заңымен53) тармақша жаңа редакцияда (2014 ж. 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді) (бұр.ред.қара)

53) салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуіне, сондай-ақ бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына міндетті зейнетақы жарналарының, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналарының және Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына әлеуметтік аударымдардың толық және уақтылы аударылуына;

54) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген құзыреті шегінде салықтық емес түсімдердің түсуіне;

55) трансферттік бағаларды қолдану кезінде;

2014.10.06. № 206-V ҚР Заңымен56) тармақша өзгертілді (бұр.ред.қара)

56) Қазақстан Республикасының қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді каржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы заңнамасының сақталуына;

2014.07.03. № 177-V ҚР Заңымен57) тармақша жаңа редакцияда (бұр.ред.қара)

57) банкроттық рәсімі мен оңалту рәсімінің өткізілуіне;

58) валюталық операцияларды және валюталық құндылықтарды пайдалануға байланысты қызметті жүзеге асыруға;

59) құзыреті шегінде қаржылық ұйымдардың қызметіне;

2012.26.11 № 57-V ҚР Заңымен59-1) тармақшамен толықтырылды

59-1) микроқаржы ұйымдарының қызметіне;

60) төлемдер және ақша аударымдары, вексель айналымдары мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы заңнамасының және Қазақстан Республикасы валюта заңнамасының сақталуына;

61) 2012.10.07. № 36-V ҚР Заңыменалып тасталды (бұр.ред.қара)

62) экономикалық шоғырлануға;

63) Қазақстан Республикасының монополияға қарсы заңнамасының сақталуына;

64) авторлық құқық және сабақтас құқықтар, өнеркәсіптік меншік, селекциялық жетістіктер, интегралдық микросхема топологиясы объектілерін пайдалануға;

65) нормативтік құқықтық актілердің ресми мәтінін кейіннен жариялау саласында;

66) бағалау қызметі саласында;

67) табиғи монополиялар салаларында;

68) реттелетін нарық субъектілерінің табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар туралы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген міндеттерді және Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген, мемлекет реттеп отыратын бағалар енгізілетін өнімдер, тауарлар және көрсетілетін қызметтер номенклатурасы бойынша белгіленген бағаларды сақтауына;

69) мемлекеттік сатып алу туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

70) жол жүрісі қауіпсіздігінің қамтамасыз етілуіне;

71) азаматтық және қызметтік қару мен оның патрондарының, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолданып жасалған бұйымдардың айналымы саласында жұмыспен қамтылған жеке және заңды тұлғалардың қызметіне;

72) 2012.10.07. № 36-V ҚР Заңыменалып тасталды (бұр.ред.қара)

73) жарылғыш және улы заттарды, радиоактивті материалдар мен заттарды қолдану мен олардың жұмыс істеуінің белгіленген қағидаларының сақталуына;

74) шетелдік жұмыс күшін тарту қағидаларының сақталуына;

75) күзет қызметіне;

2012.10.07. № 36-V ҚР Заңымен75-1) тармақшамен толықтырылды

75-1) күзет дабылы құралдарын монтаждау, орнату және оларға техникалық қызмет көрсету жөніндегі қызметке;

2013.04.07. № 132-V ҚР Заңымен75-2) тармақшамен толықтырылды

75-2) Қазақстан Республикасының Қарулы Күштері, басқа да әскерлері және әскери құрамалары, сондай-ақ арнаулы мемлекеттік органдар күзететін Қазақстан Республикасының объектілерін қоспағанда, террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалу жағдайына және олардың басшыларының Қазақстан Республикасының терроризмге қарсы іс-қимыл туралы заңнамасында көзделген талаптарды орындауына;

2014.23.04. № 200-V ҚР Заңымен75-3) тармақшамен толықтырылды

75-3) жекеше күзет ұйымында басшы және күзетші лауазымдарын атқаратын жұмыскерлерді даярлау мен бiлiктiлiгiн арттыру жөніндегі мамандандырылған оқу орталықтарының қызметіне;

76) есірткі, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымына;

77) көлік құралдарының иелері мен тасымалдаушының жолаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру саласында;

78) туристік қызмет туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

79) аудиторлық қызмет және кәсіптік аудиторлық ұйымдар қызметі саласында;

80) ойын бизнесі туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

81) тауар биржалары туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

82) дене шынықтыру және спорт саласындағы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;

83) спорт объектілерін пайдалану, оларға техникалық қызмет көрсету жөніндегі стандарттардың, қағидалар мен нормалардың сақталуы нысанасында;

84) спортта допингке қарсы іс-шаралардың жүргізілуіне;

85) бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік саласында;

86) өңірлік қаржы орталығына қатысушылардың Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасы саласындағы қызметіне;

87) тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуына және пайдаланылуына;

88) мемлекеттік статистика саласында;

89) жеке кәсіпкерлік субъектілерін қолдау және қорғау саласында;

90) биоотын айналымы саласында;

2011.26.01. № 400-IV ҚР Заңымен91) тармақша өзгертілді (ресми жарияланғанынанкейін күнтізбелік отыз күн өткен соң қолданысқа енгізілді) (бұр.ред.қара)

91) биоотын өндіру саласында;

2011.26.01. № 400-IV ҚР Заңымен92) тармақшамен толықтырылды (ресми жарияланғанынанкейін күнтізбелік отыз күн өткен соң қолданысқа енгізілді); 2011.21.07. № 470-ІV ҚР Заңымен(бұр.ред.қара); 2011.05.07. № 452-IV ҚР Заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынанкейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізілді) (бұр.ред.қара) 92) тармақша өзгертілді

92) Қазақстан Республикасының сауда қызметін реттеу туралы заңнамасын сақтауда;

2012.06.01. № 529-ІV ҚР Заңымен92-1) тармақшамен толықтырылды (ресми жарияланғанынанкейін күнтізбелік жиырма бір күн өткен соң қолданысқа енгізілді)

92-1) ғарыш қызметі саласында;

2011.21.07. № 470-ІV ҚР Заңымен93) тармақшамен толықтырылды

93) Қазақстан Республикасының арнайы экономикалық аймақтар туралы заңнамасын сақтауда;

2011.05.07. № 452-IV ҚР Заңымен93), 94), 95) және 96) тармақшалармен толықтырылды (алғашқы ресми жарияланғанынанкейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізілді); 2012.10.07. № 36-V ҚР Заңымен(бұр.ред.қара) 93) тармақша өзгертілді

93-1) Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына;

94) сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында;

95) ветеринария саласында;

2012.22.06. № 21-V ҚР Заңымен96) тармақша өзгертілді (бұр.ред.қара)

96) өсімдіктерді қорғау және олардың карантині саласында;

2012.22.06. № 21-V ҚР Заңымен97) тармақшамен толықтырылды; 2012.10.07. № 36-V ҚР Заңымен97) тармақша өзгертілді (бұр.ред.қара)

97) Қазақстан Республикасының магистральдық құбыр туралы заңнамасын сақтауда;

2012.10.07. № 36-V ҚР Заңымен98) - 105) тармақшалармен толықтырылды

98) автомобиль жолдары саласында;

99) бала құқықтарын қорғау саласында;

100) этил спирті мен алкоголь өнімінің өндірілуі және айналымы саласында;

101) темекi өнiмдерiнiң өндiрiлуi және айналымы саласында;

102) лицензиялық бақылау саласында;

103) улардың, қару-жарақтың, әскери техниканың және жекелеген қару түрлерінің, жарылғыш және пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалатын бұйымдардың айналымы саласында;

104) өнеркәсіп саласында;

2013.21.01. № 72-V ҚР Заңымен105) тармақша өзгертілді (ресми жарияланғанынанкейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізiлдi) (бұр.ред.қара)

105) ұйымдардың, әскери міндеттілердің және әскерге шақырылушылардың әскери міндеттілер мен әскерге шақырылушыларды әскери есепке алу қағидаларын сақтауына;

2013.21.01. № 72-V ҚР Заңымен106) тармақшамен толықтырылды (ресми жарияланғанынанкейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізiлдi); 2013.03.07. № 121-V ҚР Заңымен106) тармақша өзгертілді (бұр.ред.қара)

106) деректемелер мен көрнекі ақпаратты орналастыру бөлігінде Қазақстан Республикасының тіл туралы заңнамасының сақталуына;

2013.03.07. № 121-V ҚР Заңымен107) тармақшамен толықтырылды

107) қалалар мен елді мекендерді абаттандыру қағидаларының сақталуына жүзеге асырылады.

2. Мемлекеттік қадағалау:

1) Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану саласында;

2) азаматтық авиация қызметіне;

3) халықаралық әуе тасымалдарына;

4) авиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге;

5) сауда мақсатында теңізде жүзу саласында;

6) ішкі су көлігі саласында;

7) сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында;

8) ветеринария саласында;

2011.05.07. № 452-IV ҚР Заңымен9) тармақша өзгертілді (алғашқы ресми жарияланғанынанкейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізілді) (бұр.ред.қара)

9) өсімдіктер карантині саласында;

10) санитариялық-эпидемиологиялық салауаттылық саласында;

11) қаржы нарығына және қаржы ұйымдарына;

2012.26.11 № 57-V ҚР Заңымен11-1) тармақшамен толықтырылды

11-1) микроқаржы ұйымдарының қызметіне;

12) кредиттік бюролар қызметіне;

2012.25.01. № 548-IV ҚР Заңымен13) тармақша өзгертілді (бұр.ред.қара)

13) инвестициялық қорлар қызметіне;

2012.25.01. № 548-IV ҚР Заңымен14), 15) және 16) тармақшалармен толықтырылды

14) жануарлар дүниесін қорғау, молайту және пайдалану саласында;

15) орман қорын сақтау, қорғау, пайдалану, ормандарды молайту және орман өсіру саласында;

2012.22.06. № 21-V ҚР Заңымен16) тармақша өзгертілді (бұр.ред.қара)

16) ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласында;

2012.22.06. № 21-V ҚР Заңымен17) тармақшамен толықтырылды

17) өнеркәсіптік қауіпсіздік саласында жүзеге асырылады.